关于对台招商如何服务县域经济发展的探索与思考

发布时间:2011-8-16 9:07:03

  近年来,两岸关系发生重大积极变化,沿海台资企业向内地转移明显加快。唐河县委、政府认真分析形势,发挥优势,紧抓沿海地区台资企业向中西部地区加速转移的历史机遇,把对台招商引资工作作为提升县域经济实力的重点工作,在开展对台招商服务县域经济发展方面做了一些有益的探索。至目前,全县已有合室家建材、畅鸿塑胶、福林先科航模、华轩光伏等7家台资企业入驻,成为全市台资企业入驻较多、较集中的县市之一。
  一、我县开展对台招商服务县域经济发展的有益探索
  (一)高标准“筑巢”,建好对台招商载体
  为搞好对台招商引资工作,吸引更多企业家来唐投资兴业,县委、政府于2004年开始建设了总面积15平方公里的县产业集聚区,累计投资2.7亿元,修建道路9条共26.6公里,并进行了高标准亮化、绿化,供排水、电力、电话、宽带、有线电视、污水处理等基础设施一次性建设到位。县产业集聚区先后被命名为河南省中小企业创业基地和南阳市县级示范性工业园区、全省首批产业集聚区。至目前,产业集聚区内已入驻企业71家,建成投产48家。为了吸引台资企业入驻,同时,县委、政府筹措资金2000多万元在县产业集聚区内,高起点、高标准建设了占地5平方公里的台湾产业园,力争打造一个精品“园中园”。
  (二)多渠道“引凤”,加速台企落户,推动县域经济发展
  为了强化对台的招商引资工作,县委、政府从唐河实际出发,抢抓机遇,选准切入点,努力推动对台招商工作的深入开展。
  1、以回归经济合力团为平台,实现对台招商要素的优化组合。为凝心聚力推动对台招商工作,我们组建了县委统战部牵头16个责任单位参与的回归经济工作合力团,并把搞好全县对外联络联谊、开展对台和海外交流、促进招商引资等作为合力团的工作重点。在县委统战部牵头各责任单位通力协作下,采取多种措施,广泛开展联络联谊,积极对外宣传推介唐河,全力配合全县招商引资工作的开展。
  2、以外出务工人员为纽带,架起唐河与台资企业沟通的桥梁。唐河是劳务输出大县,年外出务工人员达30万人左右。劳务工作也是我县回归经济合力团的工作重点之一,县委统战部和县人劳局等单位对外出务工和返乡创业人员非常重视,对外出务工和返乡创业人员进行详细统计,确定重点人员,对260余名台资企业中层以上人员建档立卡,加强联系联谊,及时互通信息。县委的重视、政府的关爱关注使外出务工人员倍受鼓舞,积极主动了解企业投资信息,并及时反馈给县有关部门,为吸引企业投资唐河搭建桥梁。至目前,外出务工人员共提供各类招商及项目信息2000余条,协助洽谈项目300多个,县产业集聚区内70%以上的企业是在外出务工人员的牵线搭桥下入驻唐河的。
  3、以已入驻台资企业为“红娘”,开展以商招商,拓展对台招商新领域。县委统战部、县台办经常到企业开展走访调研,把企业老板视为尊贵的客人,想企业之所想,急企业之所急,积极为企业服务,与企业结下了深厚情谊。在为企业搞好服务的同时,我们积极通过县内台资企业加强与县外台资企业的联络联谊,适时邀请县外台商到唐河做客考察,以优惠的政策和优良的环境吸引他们到唐河投资兴业。去年以来,台资企业畅鸿塑胶有限公司和合室家建材有限公司已累计4次邀请县外台商50余人次来唐河参观考察。2009年7月份开工试产的投资1.1亿元的鸿中五金制造有限公司就是在畅鸿塑胶有限公司总经理曲全龙的努力撮合下落户唐河的。
  4、以家乡建设促进会为载体,利用人脉资源优势,开展以情招商。我们以北京、郑州家乡建设促进会为平台,通过在国台办、省台办工作老乡等与相关台胞台商开展联系交流,宣传唐河等优势,积极邀请他们回唐河参观考察,洽谈项目。同时,围绕珠三角、长三角等台资企业聚集地区,以筹建家乡建设促进会为依托,充分发挥当地唐河籍老乡人员多,分布广的优势,积极开展招商引资工作。并于去年9月底和今年初在珠三角、长三角地区建立了家乡建设促进会,以当地台商为纽带进一步加强与岛内唐河籍台胞台商的联系,积极推动唐河与台湾的经贸交流与合作。
  5、以涉台婚姻为支撑点,加强联络联谊,积极宣传推介唐河。近年来,随着大陆与台湾关系的逐渐改善和两岸交流的日益频繁,涉台婚姻人员日益增多,我县有涉台婚姻人员64人,根据此类人员中台湾人员多是企业界成功人士的特点,积极采取措施在全县范围内开展涉台婚姻大普查活动,对涉台婚姻情况进行全面统计,从中筛选重点人员加强联系沟通,积极邀请他们回唐探亲访友,参观考察,投资兴业,为对台招商引资工作奠定了坚实的人脉基础。
  6、以矿产资源优势为名片,实施以资源招商战略。唐河有着丰富的镍、多晶硅、碱、石油等矿产资源,地下矿产资源优势比较突出。围绕这一优势,我们精心设计项目,通过各类招商会、家乡建设促进会、新闻网络对外发布,并专门印制繁体字《唐河县优势项目汇编》60份,由赴台经贸考察团送给岛内台商,积极向他们宣传推介唐河。华轩光伏这家台资企业就是我们依靠资源优势招商的产物。
  7、积极实施“走出去”“请进来”战略,拓展对台招商引资空间。一是主动“走出去”。为进一步加强唐河与台湾的经贸交流,促进台资企业在唐河的快速发展,2009年8月和11月,我县成功组织两次赴台经贸考察活动,广交了朋友,达成了一批新的合作意向,并推动了在建台资项目的建设。二是做好“请进来”。今年4月1日至3日我县又成功举办了“2010台胞台商唐河行”活动,重点邀请在国内外影响大、有实力、上规模的120余名台资企业老板到我县参观考察。三是去年11月21日,在台湾成立了唐河县旅台乡亲联合会,搭建我县开展对台交流和招商引资的平台,积极服务对台招商引资工作。
  (三)高质量服务,创优企业发展环境
  为进一步促进以台资为主的外资企业发展,县委、县政府先后实施了一系列措施。一是加强组织领导。成立了以县委书记、县长任正副组长的“台湾产业园”筹建领导小组,协调解决建设中的土地、资金、规划、环评等问题;从县财政、规划、建设、土地、公安、工业园区办抽调10名专职人员,定岗、定职、定责、定任务,负责建设工作,为“台湾产业园”的建设提供了强有力的组织保障。二是制订优惠政策。制定了《关于台湾产业园优惠政策的若干规定》、《关于鼓励投资标准厂房建设的意见》等。三是实行县四大家领导分包台资企业制度。分包领导每月召开一次座谈会,及时了解企业生产过程中需求和困难,搞好协调服务。四是部门联动优质服务。县委统战部和县台办明确专门人员对台资企业进行分包,定期开展走访座谈,努力为企业搞好协调和服务。县产业集聚区管理委员会对入驻的台资等外资企业提供“保姆式”服务,为项目入驻所需各项手续提供“一站式”、“一条龙”代办服务。教体局对台资企业员工子女入学实行优惠政策。县建设投资公司和中小企业担保公司定期协调组织金融部门与台资企业开展对接活动,及时为企业解决融资问题,2009年全年共为企业协调资金5200万元。人劳局、农业局采取定向培训的办法为企业培训熟练工人。其它单位也都立足实际,积极主动为企业提供优质的服务。五是整治企业周边环境。县委、县政府先后组织开展了“企业发展环境治理年”、“效能建设年”、“企业服务年”等活动,对政策落实不到位、服务质量不优等影响企业发展的现象进行集中治理,对损害唐河形象的部门和人员,严肃追究责任,硬起手腕清理影响发展环境的“绊脚石”,全力为企业发展保驾护航。
  二、对台招商如何服务县域经济发展的思考
  对台招商引资工作是县域招商引资工作的重要组成部分,也是近年来招商引资工作的新亮点和重要突破口。近年来我县在开展对台招商服务县域经济发展做了一些有益尝试和探索,使台资企业从无到有,由有到优,由优到多,成为县域经济发展的重要支撑。其成功之处思考起来有以下几点:
  (一)领导重视、多方支持是搞好对台招商工作的关键。
  要搞好对台招商工作,县主要领导就要亲自挂帅,相关单位积极协调配合,选准目标,主动出击,一任接着一任干,这也是唐河县对台招商工作成功的关键。近年来唐河县精心打造产业集聚区,建设台湾产业园;重大招商活动主要领导亲自出马;台商来唐河考察,主要领导亲自接待;企业投资中遇到困难,主要领导现场办公现场解决。县主要领导亲自带队到台资企业集中的长三角、珠三角招商,组织开展两次赴台考察,宣传推介唐河,邀请他们到唐河做客考察、投资兴业。
  (二)发挥优势、抢抓机遇是搞好对台招商工作的基础。
  近几年,随着沿海地区经济高速增长赖以依托的要素资源日益短缺,加上国家加大投资,扩大内需,促进经济快速增长宏观经济政策刺激,内地市场广阔,资源丰富,劳动力廉价的优势更加突出,沿海台资企业向内地转移明显加快。我们要认清形势,发挥优势,紧紧抓住两岸关系发生重大积极变化和沿海地区台资企业向中西部地区加速转移的历史机遇,努力把唐河建设成台商向内地转移投资的热土,将对接台资企业转移放在十分突出的位置,充分利用资源丰富,劳动力廉价的优势,不断拓展对台招商的方法和渠道,创造有利于客商发展的软、硬环境,提升利用台资的规模和质量,努力发挥产业、资源、政策优势,积极开展对外招商引资,就一定可以在新一轮产业转移过程中大有作为。
  (三)创新载体、搭建平台是搞好对台招商工作的有效途径。
  我县回归经济合力团的设立,为开展对台招商工作提供了一个有效的载体,16个相关单位的广泛参与与协调配合为搞好对台招商工作提供了可靠保障。唐河县旅台乡亲联合会的成立为开展对台交流搭建了一个良好的平台,既有利于唐河与台湾的互动交流,也有利于当地唐河籍台胞台商的联谊交流,可谓互利双赢。
  (四)开展活动、加强交流是搞好对台招商工作的重点。
  通过积极开展活动我们深刻体会到联谊交流是基础,招商引资无界限,多活动就有商机,走出去就有收获。通过开展经贸考察和举办台商台胞唐河行活动,不仅增强了与台湾同乡的联系,而且使一批台资项目有了实质性的进展。证明了我们只要主动接触,积极展示,加大推介力度,就一定可以吸引更多的企业来唐投资发展。同时,只要我们加强与台胞同乡沟通联系,关心扶助台商,及时帮助台商解决经营中遇到了实际问题,对返乡台胞热情服务,提供便利。在沟通中促进合作,在合作中增进友谊,一定可以通过以商招商,实现台资企业的集群发展。